加强高校安全文化建设 提升师生安全素养

信息来源:保卫部(处)  发布时间:2022-06-28  浏览次数:414

(常州工学院保卫处  朱庆伟)

摘要:校园安全是学校各项工作的基础和保障,建设高校安全文化是高校长治久安的根本,本文从安全观念文化、制度文化、物质文化三个层面探讨了校安全文化建设,提出安全物质文化是基础、制度文化是保障、观念文化是核心,要加强高校安全文化体系建设形成各具特色的校园安全文化,努力提升师生安全素养,打造平安和谐校园为高校人才培养服务

关键词高校安全文化安全素养

高校安全是高校各项工作的基础,是开展教育教学工作的基本保障,没有学校财产和师生人身安全的保障,学校的一切工作都将失去稳定的支撑。将高校安全工作提高到高校安全文化的高度来认识,纳入到校园文化整体规划建设之中,以校园安全文化建设为抓手,以安全观念文化为主线,以安全责任制的落实为保障,积极营造平安校园环境,确保学校财产和师生人身安全,为建设特色鲜明的高水平地方大学提供坚实的安全保障。

校园安全文化是校园文化的重要组成部分,学校安全文化建设水平的高低已成为学校核心竞争力的基本内容之一。所谓校园安全文化是指将学校安全理念和安全价值观表现在决策和管理者的态度及行为中,落实在学校的管理制度中,将安全管理融入学校整个管理的实践中,将安全法规、制度落实在决策者、管理者和师生的行为方式中,将安全标准落实在教育教学过程中,由此构成一个良好的安全建设氛围,通过安全文化建设,影响学校各级管理人员和师生的安全自觉性,提升师生安全素养,安全文化的力量保障学校财产安全和师生人身安全。根据高校安全管理特点和我校实际笔者高校安全文化划分为三个层次。即:安全观念文化、安全制度文化和安全物质文化。其中安全物质文化是基础,安全制度文化是保障,安全观念文化是核心。

一、校安全文化建设要树立三个观念

1.树立安全也是教育质量的观念。高校人才培养的重要保证是校园安全,没有安全也就没有教育质量。生命只有在安全中才能永葆活力,幸福只有在安全中才能永具魅力。

2.树立消除一个隐患等于防止一场事故的观念。必须时刻高度警惕,紧绷安全这根弦,把安全工作做得更细致,更扎实,要预防为先,严格排查和及时整改各类安全隐患,一定要做到横向到边,纵向到底,不留盲点,不出漏洞,不留安全死角。

3.树立安全不等于一切,但安全出问题可以否定一切的观念。全校师生要树立安全稳定压倒一切的工作理念。

二、校安全文化建设要增强三种意识

1.增强责任意识。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”,党政一把手必须亲力亲为。认真履行安全生产主体责任,做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。要坚持“职能部门分工负责,全体师生主动履责”的常态运行工作机制,强化安全责任意识,执行一票否决制度,突出“一岗双责”的安全责任制度落实主线,扎实推进责任到位,形成一级抓一级,一级对一级负责,层层负责的良好局面,把事关项目部稳定的安全工作抓紧抓好、抓出成效。

2.增强预防意识学校要切实加强对安全工作的组织领导,全面部署,狠抓落实。贯彻“预防为主”的方针,时刻把学校和学生安全放在心上,增强防范意识和责任意识,把学校和学生的安全管理工作作为各项工作的重中之重抓紧、抓实、抓好,确保广大师生的生命、财产安全,确保学校的安全与稳定。

3.增强忧患意识。忧患意识源于人们自觉的紧迫感、危机感、责任感和使命感,它是一种清醒的防范意识和预见意识,它是一种居安思危的高超智慧。树立安全忧患意识,就是要时时刻刻想着安全工作,工作中处处警惕不安全因素。只要存在相应的安全隐患,就说明安全工作没有做到位。对安全工作千万不可存有任何侥幸心理。

三、校安全文化建设要处理好三个关系

1.处理好教育灌输引导与制度奖惩的关系。要以教育为主,提高认识,增强安全防范自觉性防患于未然,但奖惩制度必须严格落实;

2.处理好技防于人防的关系。充分发挥技防的功能与辅助作用,但人的因素第一,要以人防为主,技防为辅;

3.处理好物质文化、制度文化和观念文化的关系。物质文化是基础,制度文化是保障,观念文化是核心。

四、校安全文化建设要加强三个建设

1.加大投入,完善措施,夯实安全物质文化基础。

为确保师生的安全和校园安全,要加强对安全防范设施的投入,“江苏省平安校园建设示范高校”创建标准中对安防设施设备建设提出了明确的考核要求,同时对高校保卫处要求单列设置,并配备电脑、传真机、打印机、警用装备等办公设备。学校各个重点部位均按要求配齐灭火器,定期更换灭火器配件、充药,保证了器材的正常使用,教学楼、宿舍楼全部配齐了疏散标志指示灯和应急灯及疏散标志牌,对有安全隐患的场所,布置了危险警示牌,为校园安全文化奠定良好的物质基础。           

完善的设备,更需要良好的管理和使用,充分发挥各种设施的作用和功能,才是物质文化的内涵。所以,加强各重点部位的监控,保证各种设备的正常运行,日常设备的维护管理,监控资料的利用,设备的使用操作,工作人员的管理意识等要加以严格规范和培训,形成技防、人防相结合的安全保障体系。

2.健全安全管理制度,落实安全责任,发挥安全制度文化的保障作用。

安全管理制度的落实是高校安全的保障,建立健全各类安全管理制度,并强力抓制度的落实,是高校安全工作的重中之重,为此我校建立了一整套安全管理规章和制度。

1)安全责任制:每年召开安全稳定工作会议,由主管校长和各二级单位负责人签订安全稳定工作责任书,各二级单位和下属科室、系部签订安全工作责任书,层层签订安全责任状,纵到底、横到边,不留空白,不留死角。学校建立校领导带班、中层领导值班制度。

2)安全隐患检查制度:由校办、保卫处负责每学期开学、结束及重大节假日组织开展全校安全大检查,对发现的隐患,下达隐患整改通知单,限期整改,整改完成后验收销账。

3)消防培训制度:每学期至少一次,包括消防知识和实际操作两部分,消防知识培训后进行笔试测验,不合格的要进行补考,定期开展消防应急疏散演练,每年在消防宣传月开展消防技能大赛。

4)消防值班制度;以及学生宿舍、图书馆、阅览室、实验室、微机室、食堂等重点部位的消防安全岗位责任制。

5)大型活动安全预案申报制度:校内外各种大型活动,必须将安全预案与活动安排同时进行,纳入活动安排的重要议程,同时报送保卫处备案,超过千人的活动必须报辖地公安机关备案。

6)食堂与大学生公寓均有成套的安全管理制度。

我们认为,完善的管理制度,只有在狠抓落实上下功夫,才能发挥其作用。制度文化的内涵是在健全制度的基础上,严抓落实,确保制度的刚性执行,才能保证各项工作令行禁止。为了确保各项安全制度的落实,每学年安全制度及隐患整改纳入单位年度考核,与全年考核奖惩挂钩,重大安全事故单位年终考核实行一票否决。

3.加强安全教育,转变观念,不断提升师生安全素养

安全观念文化,是校园安全文化的核心,再好的设施,再完善的制度,如果没有全校师生的自觉安全意识和安全行为,都将是空壳和摆设。安全观念文化重在安全知识教育和安全意识的提升,使安全意识变为全校师生的自觉行动,成为师生具备的安全素养,成为各项工作安排布署的必内容,为此,高校安全教育要做到八化:即安全教育制度化,安全教育内容系列化,安全教育形式多样化,安全理论学习与实际操作结合化,安全工作组织网络化,自护自救演练化,技能培训考核化,教育效果行为化。

①安全教育要求制度化。每学期定期安排安全常识、自救自护常识教育不少于两次;每学期放假前安全教育必须落实;致新生家长和新生的校园安全告知书必须有相关安全教育内容;教职工安全常识培训、操作、考试,每学期都有相关安排,并建立安全培训档案;安全制度落实情况纳入年度考核。

②安全教育内容系列化。要建立大安全意识,从安全事故的表现形式上讲,除交通安全、饮食卫生安全、意外伤害事故安全、体育活动安全等十大外显性安全外,更不能忽视内隐性安全的隐患排查和预防,如公共安全、心理健康、网吧影响、黄色读物、法轮功等政治倾向性的问题等。从安全隐患诱因上来讲,要加强外部因素防范,也要加强学校内部因素的排查,还要注意个人因素的矫正,更要注意潜在因素的预防。

③安全教育形式多样化。充分利用各种教育形式,加强师生安全防范意识和安全常识教育。如主题班会、文化节、报告会、校园广播、橱窗板报、专题宣传、影视播放、征文比赛、专项测试、知识竞赛、图片展览、专题讲座、课堂渗透等等,要做到喜闻乐见、寓教于乐、增强效果。

④安全理论学习与实际操作结合化。安全常识、理论学习及测验只停留在纸上谈兵层面是不够的,消防器材的使用紧急突发事件的处理,大型紧急疏散演练,至关重要,只有平时多流汗,才能关键时刻少流血。理论学习与实际操作相结合,解决安全教育的实效问题。

⑤安全工作组织网络化。除学校内部建立由校长到职工,由老师到学生的系统安全工作网络外,还要逐步健全和充分发挥法校共建、警校共建、社区共建的社会参与、监督、互补的网络和功能,形成齐抓共管,内外联动的安全工作格局。

⑥技能培训考核化。对重要岗位的教职员工,要结合自身工作特点,开展有针对性地安全技能培训,通过知识测验和操作考核保证培训的效果,对不合格的要进行补训补考,并与年度考核挂钩;设立安全教育学分,要求所有学生必须修完1个安全教育学分,该学分为必修学分,与学生毕业挂钩。

⑦自护自救演练化。通过组织学生实际演练操作,增强学生自救自护意识和能力,把知识性的安全教育变为实际性的自救能力。

⑧教育效果行为化。通过各种形式的安全教育,真正使安全意识、安全观念变为全校师生自觉的安全行为,增强安全教育的实效性。

通过以上各措施的整体落实,构成学校安全文化体系,提升师生安全素养,确保学校财产和师生人身安全,构建和谐校园、平安校园,为学校教育教学质量的提高和学生的健康成长,提供坚实的安全保障。

参考文献

[1]浅析推进校园安全文化建设[J].黎霞,李楠,程根根.中国安全科学学报,2005(11):49~52.

[2]高校校园安全文化的构建[J].于海峰.鞍山师范学院学报,2007(5):104~106.

[3]高校校园安全文化建设探索与实践[J].姚连伟.中国科技信息,2008(18):261

[4]《最新高校安全管理规范与保卫工作实施方案及突发事件应急预案编制实用手册》王培亭高等教育出版社2013.212